Проверки таможни после выпуска товаров: риски изъятия продукции и доначислений

В последние годы российская система таможенного администрирования существенно изменилась. Если раньше основной контроль происходил на этапе таможенного оформления, то сегодня таможенные органы всё чаще проводят камеральные и выездные проверки после выпуска товаров.

Такие проверки могут проводиться не только у импортёров, но и у:

• оптовых компаний
• дистрибьюторов
• складов
• продавцов на рынках
• поставщиков маркетплейсов.

Особенно активно выездные проверки проходят на торговых площадках и оптовых базах в крупных городах:

• Москва
• Санкт-Петербург
• Екатеринбург
• Новосибирск
• Казань
• Краснодар
• Владивосток
• Ростов-на-Дону.

Цель таких мероприятий — проверка законности ввоза товаров на территорию России и полноты уплаты таможенных платежей.

В этом материале разберём:

• что такое камеральные и выездные таможенные проверки
• какие товары чаще всего проверяет таможня
• почему проверки проводятся на рынках и складах
• какие документы подтверждают законность ввоза
• что делать, если таможня запросила документы после выпуска товара
• как снизить риски проверок и штрафов.

Что такое таможенный контроль после выпуска товаров

Контроль после выпуска товаров — это форма таможенного контроля, которая проводится после завершения таможенного оформления декларации на товары (ДТ).

Такие проверки предусмотрены:

• Таможенным кодексом ЕАЭС
• Федеральным законом о таможенном регулировании
• нормативными актами ФТС России.

Главная задача — проверить:

• корректность таможенного оформления
• достоверность заявленных сведений
• соблюдение требований технического регулирования
• законность нахождения товара на территории РФ.

Камеральная таможенная проверка

Камеральная проверка проводится без выезда к участнику ВЭД.

Она основывается на анализе:

• деклараций на товары
• документов по сделке
• информации из таможенных баз данных
• статистики внешней торговли.

В ходе камеральной проверки чаще всего проверяются:

• таможенная стоимость товара
• код ТН ВЭД
• страна происхождения товара
• наличие разрешительных документов.

Основанием для проведения проверки может стать:

• срабатывание системы управления рисками (СУР)
• информация от налоговых органов
• данные правоохранительных органов
• судебная практика по аналогичным товарам.

Выездная таможенная проверка

Выездная проверка является более серьёзной формой контроля.

Она проводится непосредственно:

• на складе компании
• в офисе импортёра
• на торговых площадках
• на рынках и оптовых базах.

Во время проверки таможенные органы имеют право:

• осматривать товары
• проводить инвентаризацию
• требовать документы
• брать образцы продукции
• проверять маркировку.

Особенно активно такие проверки могут проводиться на крупных торговых площадках.

Например:

Москва

• рынок Садовод
• ТЦ Москва
• ТК Южные ворота
• рынок Дубровка
• ТЦ Ханой – Москва
• рынок «Славянский мир»
• ТК Савеловский

Санкт-Петербург

• Апраксин двор
• рынок Юнона
• ТРК Китай-город

Екатеринбург

• Таганский ряд

Новосибирск

• ТЦ Восток
• ТЦ Нордмолл

Основная задача — установить законность ввоза товаров на территорию России.

Почему таможни проверяют декларации, оформленные в других регионах

Современная практика показывает, что таможни фактического контроля активно проверяют декларации на товары, оформленные в других регионах России.

Это стало возможным благодаря:

• единой информационной системе ФТС
• централизованной базе данных деклараций
• межрегиональному обмену информацией.

Например:

товар оформлен во Владивостоке → продаётся в Москве → проверку проводит московская таможня.

Законодательство позволяет таможенным органам проводить такие проверки по всей территории Российской Федерации.

Роль системы управления рисками

Одним из ключевых инструментов таможенного контроля является система управления рисками (СУР).

Она анализирует:

• статистику импорта
• таможенную стоимость товаров
• результаты проверок
• судебную практику.

Важную роль играет единая база данных успешных корректировок таможенной стоимости и положительных судебных решений в пользу таможни.

Если по определённому товару уже были:

• корректировки стоимости
• доначисления платежей
• выигранные таможней суды

вероятность проверки значительно увеличивается.

Какие товары чаще всего проверяет таможня

Практика показывает, что наиболее часто объектами проверок становятся следующие категории товаров.

Одежда и обувь

Особенно товары:

• китайского производства
• турецкого происхождения
• бренды средней ценовой категории.

Основные причины проверок:

• занижение таможенной стоимости
• контрафакт.

Электроника и бытовая техника

Проверяются:

• смартфоны
• наушники
• комплектующие
• бытовая техника.

Автозапчасти

Категория с высоким риском из-за:

• сложной классификации
• различий в пошлинах.

Детские товары

Особенно:

• игрушки
• одежда
• товары для новорождённых.

Основное внимание уделяется сертификации продукции.

Косметика и бытовая химия

Проблемы чаще всего связаны с:

• декларациями соответствия
• составом продукции
• переводом маркировки.

Товары с обязательной маркировкой

Например:

• обувь
• одежда
• духи
• шины
• фотоаппараты.

Из каких стран товары чаще попадают под проверки

Наиболее часто объектами проверок становятся товары из:

• Китая
• Турции
• ОАЭ
• Киргизии
• Казахстана
• стран Юго-Восточной Азии.

Одна из причин — использование серых карго-схем поставок.

Почему карго-схемы становятся объектом контроля

Карго-схемы предполагают:

• ввоз товара без полноценного декларирования
• оформление на подставные компании
• занижение стоимости.

Иногда товар оформляется как:

• образцы
• личные вещи
• транзитные грузы.

После этого продукция оказывается в свободной продаже.

Сегодня государство уделяет всё больше внимания борьбе с такими схемами. Министр экономического развития России Максим Решетников ранее отмечал необходимость обеспечения полноты уплаты НДС при импорте и контроля законности сертификации продукции.

Таблица основных рисков при проверках таможни

Ситуация	Что проверяет таможня	Основной риск	Возможные последствия	Как снизить риск
Заниженная таможенная стоимость	Инвойсы, платежи, цены на аналогичные товары/td>	Корректировка стоимости	Доначисление пошлин и НДС	Подтверждать цену документами
Неверный код ТН ВЭД	Описание товара, характеристики	Переклассификация	Увеличение пошлин	Проводить классификацию заранее
Отсутствие сертификатов	Документы техрегламентов	Нарушение требований	Штрафы и запрет реализации	Проверять требования до импорта
Нет маркировки	Коды системы маркировки	Незаконный оборот	Изъятие товара	Маркировать продукцию
Нет декларации на товары	Документы на импорт	Незаконный ввоз	Конфискация товара	Хранить копии ДТ
Карго-доставка	Цепочка поставок	Незаконный импорт	Административные дела	Использовать официальное оформление

Практический кейс выездной проверки

Показательный случай произошёл в одном из крупных торговых центров Московской области, где располагаются склады и шоурумы предпринимателей из Китая, занимающихся мелкооптовой торговлей и поставками товаров на маркетплейсы.

В ходе выездной проверки таможенные органы выявили партию электроники, находившуюся на складе одного из предпринимателей.

При проверке было установлено:

• документы, подтверждающие законность ввоза товара, отсутствуют
• декларация на товары не представлена
• происхождение продукции не подтверждено.

В результате товар был:

• изъят
• помещён на склад временного хранения под таможенным контролем.

Далее таможенный орган самостоятельно определил стоимость товара на основании имеющейся у него информации о стоимости аналогичной продукции. Эта стоимость примерно в два раза превысила цену, указанную владельцем товара в договоре купли-продажи.

После этого предпринимателю было направлено требование:

• подать декларацию на товары
• уплатить таможенные платежи
• соблюсти запреты и ограничения на ввоз продукции (включая сертификацию и другие требования).

Если данные требования не будут выполнены, товар может быть обращён в доход государства. Подобные случаи в последние годы происходят всё чаще, особенно в отношении товаров, реализуемых через маркетплейсы.

Что происходит если товар не прошёл таможенное оформление

Если во время выездной проверки выясняется, что товар:

• не декларировался
• отсутствуют документы на импорт
• происхождение товара не подтверждено

таможенные органы могут:

1. изъять товар
2. возбудить административное дело
3. доначислить пошлины и НДС
4. инициировать конфискацию через суд.

В некоторых случаях материалы могут быть переданы в правоохранительные органы.

Какие документы подтверждают законность ввоза

Для подтверждения законности ввоза товара необходимо иметь:

Основные документы

• декларацию на товары (ДТ)
• контракт
• инвойс
• упаковочный лист
• транспортные документы.

Документы технического регулирования

• сертификат соответствия
• декларация соответствия.

Документы по маркировке

Для ряда категорий обязательна регистрация в системе Честный знак.

Почему важно хранить документы на товар

На практике таможенные проверки часто проводятся не у импортёра, а у продавцов, складов или поставщиков маркетплейсов. Если компания не может подтвердить происхождение товара, возникают серьёзные риски.

Поэтому рекомендуется:

• хранить копии деклараций
• проверять поставщиков
• иметь цепочку договоров поставки.

Усиление контроля со стороны других ведомств

Помимо таможенных органов контроль усиливают и другие государственные структуры.

Налоговая служба

Проверяет:

• уплату НДС при импорте
• цепочки поставок
• использование фиктивных компаний.

Росаккредитация

Контролирует законность:

• сертификатов
• деклараций соответствия.

Росприроднадзор

Проверяет:

• экологический сбор
• отчётность по упаковке.

Что делать если таможня запросила документы после выпуска

Если таможенный орган направил запрос после выпуска товара, рекомендуется:

1. оперативно подготовить пакет документов
2. провести внутренний аудит декларации
3. оценить возможные риски корректировки
4. при необходимости привлечь специалистов по таможенному праву
5. подготовить аргументированную позицию.

Что делать если проверяют товар купленный в России

Если товар приобретён у российского поставщика, необходимо:

• запросить декларацию на товары
• получить сертификаты
• проверить маркировку
• подтвердить цепочку поставки.

Как снизить риски таможенных проверок

Чтобы минимизировать риски, важно:

• корректно определять код ТН ВЭД
• подтверждать таможенную стоимость
• проверять требования сертификации
• соблюдать правила маркировки
• заранее планировать логистику поставок.

Как CDM Group помогает импортёрам

Компания CDM Group оказывает комплексное сопровождение внешнеэкономической деятельности.

Специалисты помогают:

• подобрать коды ТН ВЭД
• оформить сертификаты и декларации соответствия
• зарегистрировать продукцию в системе Честный знак
• подготовить документы для таможенного оформления
• организовать доставку из Китая и других стран.

Маршруты поставок подбираются с учётом:

• санкционных ограничений
• сроков доставки
• загруженности пограничных переходов.

Вывод

Контроль после выпуска товаров становится одним из ключевых инструментов таможенного администрирования в России.

Таможенные органы активно проводят:

• камеральные проверки
• выездные проверки на рынках и складах
• анализ деклараций, оформленных в других регионах.

В условиях усиления контроля бизнесу важно:

• корректно оформлять импорт
• хранить документы на товар
• соблюдать требования сертификации и маркировки.

Это позволяет избежать:

• доначислений
• штрафов
• изъятия или конфискации продукции.